Функции и полномочия

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации Шуйского муниципального района (далее - Финансовое управление) является структурным подразделением администрации Шуйского муниципального района, осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в Шуйском муниципальном районе.
1.2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, законами Ивановской области, правовыми актами Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, Департамента финансов Ивановской области, решениями Совета Шуйского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Шуйского муниципального района, Уставом Шуйского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством Ивановской области, Департаментом финансов Ивановской области, территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, Управлением Федерального казначейства по Ивановской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации Шуйского муниципального района, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Структура Финансового управления состоит из бюджетного отдела и отдела учета и отчетности.
1.5. Расходы на содержание Финансового управления осуществляются исключительно за счет средств местного бюджета.
1.6. Реорганизация и ликвидация Финансового управления осуществляются в порядке, установленном законодательством.
1.7. Финансовое управление наделено правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением. Финансовое управление имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Шуйского муниципального района, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.
1.8. Местонахождение Финансового управления: 155900, Ивановская область, город Шуя, площадь Ленина, дом 7.

2. Задачи и функции Финансового управления

2.1. Основными задачами Финансового управления являются:
2.1.1. Осуществление межотраслевого управления и координации, функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в Шуйском муниципальном районе Ивановской области, а также обеспечение взаимодействия и координации деятельности в указанной сфере органов администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области.
2.1.2. Составление проекта бюджета на основе прогноза социально-экономического развития Шуйского муниципального района Ивановской области, а также формирование основных характеристик консолидированного бюджета с учетом проектов бюджетов муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области, составление отчета об исполнении бюджета и консолидированного бюджета.
2.1.3. Организация исполнения бюджета в пределах своей компетенции и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
2.1.5. Иные задачи в соответствии с законодательством.
2.2. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
2.2.1. Составляет проект бюджета, прогноз основных характеристик консолидированного бюджета и представляет проект решения о бюджете с необходимыми документами и материалами в администрацию Шуйского муниципального района Ивановской области для внесения его Главой Шуйского муниципального района Ивановской области в Совет Шуйского муниципального района Ивановской области.
2.2.2. Организует исполнение бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2.2.3. Осуществляет в пределах установленной компетенции внутренний муниципальный финансовый контроль.
2.2.4. Исполняет судебные акты по искам к казне Шуйского муниципального района Ивановской области в порядке, предусмотренном законодательством; ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
2.2.5. Проверяет и анализирует финансовое состояние получателей муниципальных гарантий Шуйского муниципального района Ивановской области.
2.2.6. Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Совета Шуйского муниципального района, проектов правовых актов органов администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, разрабатывает правовые акты Шуйского муниципального района Ивановской области по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления.
2.2.7. Ведет реестр расходных обязательств Финансового управления, реестр расходных обязательств Шуйского муниципального района Ивановской области, представляет в Департамент финансов Ивановской области реестр расходных обязательств Шуйского муниципального района Ивановской области и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Шуйского муниципального района Ивановской области.
2.2.8. Осуществляет в пределах установленной компетенции рассмотрение обращений граждан.
2.2.9. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и Шуйского муниципального района Ивановской области.

3. Полномочия Финансового управления

Финансовое управление обладает следующими полномочиями:
3.1. Устанавливает (определяет):
3.1.1. Порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из бюджета.
3.1.2. Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств в случае, если решением о бюджете установлены условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, утвержденном администрацией Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.1.3. Порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области в Финансовое управление.
3.1.4. Порядок оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.
3.1.5. Порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных бюджетам муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.
3.1.6. Порядок осуществления анализа финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.1.7. Состав информации, вносимой в Муниципальную долговую книгу Шуйского муниципального района Ивановской области, порядок и срок ее внесения.
3.1.8. Объем информации о долговых обязательствах муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области, отраженных в муниципальных долговых книгах, подлежащей передаче в Финансовое управление, порядок и сроки ее передачи.
3.1.9. С соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания сумм межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области в бюджет, в случаях, предусмотренных законодательством.
3.1.10. Порядок составления и представления бюджетной отчетности.
3.1.11. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3.1.12. Порядок исполнения бюджета по расходам.
3.1.13. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета.
3.1.14. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.
3.1.15. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.
3.1.16. Порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Шуйского муниципального района.
3.1.17. Порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году, в том числе порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
3.1.18. С соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания в доход бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.
3.1.19. Сроки представления сводной бюджетной отчетности в Финансовое управление главными администраторами средств бюджета.
3.1.20. Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области из бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области условий их предоставления.
3.1.21. Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.
3.2. Является главным распорядителем средств бюджета, главным администратором доходов бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, исполняет бюджет в пределах средств, предусмотренных Финансовому управлению решением о бюджете.
3.3. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, бюджетную роспись Финансового управления.
3.4. Составляет бюджетную отчетность Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.5. Представляет бюджетную отчетность Шуйского муниципального района Ивановской области в администрацию Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.6. Представляет в Департамент финансов Ивановской области отчетность о расходовании средств областного бюджета, поступивших в бюджет, главным администратором поступления которых является Финансовое управление.
3.7. В случае превышения в бюджете доли межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет свыше 70 процентов объема собственных доходов бюджета, готовит для администрации Шуйского муниципального района Ивановской области для дальнейшего представления ею в Департамент финансов Ивановской области в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Совет Шуйского муниципального района проекта бюджета.
3.8. Представляет в Департамент финансов Ивановской области материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Ивановской области.
3.9. Осуществляет временное управление бюджетом в случаях и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.10. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.11. Осуществляет присвоение уникальных кодов целевых статей и (или) видов расходов в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета.
3.12. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, предоставленных получателями бюджетных кредитов в качестве способов обеспечения исполнения обязательств по бюджетным кредитам.
3.13. Предоставляет в установленном порядке бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.14. Ведет учет выданных муниципальных гарантий Шуйского муниципального района Ивановской области, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями Шуйского муниципального района Ивановской области, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.15. Управляет муниципальным долгом Шуйского муниципального района Ивановской области и ведет муниципальную долговую книгу Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.16. Готовит предложения Главе Шуйского муниципального района по реализации мер по совершенствованию бюджетной системы, совершенствованию бюджетного процесса в Шуйском муниципальном районе Ивановской области и механизма межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.17. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.18. Осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в сфере бюджетного планирования, составления и исполнения соответствующих бюджетов главными распорядителями средств бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.19. Владеет и пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шуйского муниципального района Ивановской области, предоставленным Финансовому управлению в безвозмездное пользование.
3.20. Составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета.
3.21. Управляет в установленном порядке средствами на едином счете бюджета.
3.22. Представляет в рамках компетенции Финансового управления интересы Шуйского муниципального района Ивановской области, Главы Шуйского муниципального района Ивановской области в суде.
3.23. Вносит предложения в Департамент финансов Ивановской области и другие органы государственной власти Ивановской области по совершенствованию методов финансового и бюджетного планирования межбюджетных отношений, финансирования и отчетности.
3.24. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета.
3.25. Разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета бюджетам муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.26. Участвует в разработке Порядка осуществления муниципальными учреждениями операций со средствами, полученными от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
3.27. Осуществляет в установленном порядке экспертизу подготовленных субъектами бюджетного планирования проектов муниципальных программ Шуйского муниципального района.
3.28. Выполняет проверку отчетов о стоимостной оценке текущей потребности в муниципальных услугах Шуйского муниципального района, подготовленных субъектами бюджетного планирования, ответственными за разработку и реализацию муниципальных программ Шуйского муниципального района; готовит сводный отчет о стоимостной оценке потребности в муниципальных услугах района в рамках реализации муниципальных программ и обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет.
3.29. Проводит реструктуризацию обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Шуйского муниципального района Ивановской области для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области, в порядке, установленном администрацией Шуйского муниципального района Ивановской области.
3.30. Применяет в установленном законодательством порядке меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства по материалам органа муниципального финансового контроля.
3.31. Устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения к участникам бюджетного процесса.
3.32. Утверждает лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств.
3.33. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Права Финансового управления

Управление обладает следующими правами:
4.1. Получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области материалы, необходимые данные для разработки проекта бюджета, составления прогноза основных характеристик консолидированного бюджета, составления отчета и другой бюджетной отчетности об исполнении бюджета, составления отчета и другой бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета и анализа бюджетов муниципальных образований Шуйского муниципального района Ивановской области.
4.2. Согласовывать в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с налоговым законодательством.
4.3. Осуществлять в пределах бюджетных полномочий методическое руководство главными распорядителями средств местного бюджета в части учета и отчетности.
4.4. Привлекать к проводимым Финансовым управлением проверкам работников иных структурных подразделений администрации Шуйского муниципального района.
4.5. Осуществлять операции со средствами местного бюджета.
4.6. Обладает иными правами, предусмотренными федеральным законодательством, законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и Шуйского муниципального района.

5. Руководство Финансовым управлением

5.1. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления администрации Шуйского муниципального района, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Шуйского муниципального района в установленном порядке. Начальник Финансового управления осуществляет общее руководство деятельностью Финансового управления на основе единоначалия и несет ответственность за возложенные на Финансовое управление задачи.
Начальник Финансового управления подотчетен непосредственно Главе Шуйского муниципального района.
5.2. Начальник Финансового управления имеет право:
5.2.1. Без доверенности представлять интересы Финансового управления.
5.2.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Шуйского муниципального района проекты правовых актов Шуйского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.
5.2.3. В установленном порядке назначать на должность (принимать), заключать служебные контракты (трудовые договоры) и увольнять муниципальных служащих Шуйского муниципального района, замещающих должности муниципальной службы в Финансовом управлении (далее - муниципальные служащие Финансового управления), и работников Финансового управления, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Шуйского муниципального района (далее - работники Финансового управления).
5.2.4. Представлять на утверждение Главе Шуйского муниципального района штатное расписание Финансового управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, утверждать бюджетную смету на его содержание в пределах выделяемых ассигнований.
5.2.5. Вносить предложения Главе Шуйского муниципального района об изменении структуры Финансового управления.
5.2.6. Утверждать должностные инструкции работников Финансового управления.
5.2.7. Подготавливать в установленном порядке документы для присвоения почетных званий и награждения государственными наградами Российской Федерации и почетными грамотами Губернатора Ивановской области, Главы Шуйского муниципального района особо отличившихся муниципальных служащих и работников Финансового управления.
5.2.8. Распоряжаться денежными средствами, выделенными на содержание Финансового управления, в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.
5.2.9. Начальник Финансового управления осуществляет полномочия в бюджетном процессе, установленные федеральным законодательством, законами Ивановской области, Шуйского муниципального района, в том числе:
утверждает бюджетную смету Финансового управления и внесение изменений в нее, утверждает сводную бюджетную роспись местного бюджета и внесение изменений в нее;
в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимает решения об изменении показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете.
5.2.10. Начальник Финансового управления издает в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации приказы, являющиеся обязательными для исполнения муниципальными служащими и работниками Финансового управления, органами местного самоуправления Шуйского муниципального района Ивановской области, муниципальными образованиями Шуйского муниципального района Ивановской области.
5.2.11. Начальник Финансового управления имеет право вносить Главе Шуйского муниципального района предложения по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в установленном законодательством порядке.
5.2.12. Реализовывать иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области, правовыми актами Шуйского муниципального района.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения в настоящее Положение вносятся Решением Совета Шуйского муниципального района.
6.2. Реорганизация и ликвидация управления производятся в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

Контакты:
  • Адрес 155900 г. Шуя, пл. Ленина, д. 7
  • Тел./факс +7 (49351) 4-17-74, 3-82-87
  • Email: shrfo@mail.ru
  • Сайт: shrfo.ivnet.ru